Reforma neporeskih i parafiskalnih nameta je aktuelna tema u Srbiji već nekoliko godina, ali još uvek nije došlo do ozbiljnijih pomaka.
Prošle su gotovo dve godine otkako su NALED, KPMG, Institut Mihajlo Pupin i Partner Solutions, uz podršku USAID-a, izradili registar neporeskih nameta i evidentirali više od 2.000 dažbina koje plaćaju građani i privreda i predali ga Ministarstvu finansija, prenosi zvanični sajt Nacionalne alijanse za lokalni ekonomski razvoj.
Cilj je bio da Ministarstvo finansija registar neporeskih nameta pretvori u zvanični popis svih taksi i naknada, što bi bio korak ka reformi neporeskih nameta i ukidanju parafiskala.Ipak, Srbija još uvek nema javni registar, dok se broj taksi, naknada i parafiskala nije smanjio.
Ministarstvo finansija više puta ukazalo na kompleksnost uspostavljanja i održavanja registra neporeskih nameta, NALED predlaže alternativno rešenje koje administrativno rasterećuje privredu i građane, a dugoročno omogućava ostvarivanje ciljeva reforme neporeskih nameta, kao što su veća predvidljivost poslovanja i smanjenje troškova.
Programska direktorka NALED-a Jelena Bojović navodi da NALED predlaže propisivanje obaveze organima da omoguće naplatu svih neporeskih nameta elektronskim putem na Portalu eUprava.
– Time bismo indirektno napravili popis jer bismo imali evidenciju i iznose svih dažbina, kao i formule po kojima je utvrđena njihova visina. S druge strane, građanima i privredi bi bila ostavljena mogućnost da ih plaćaju i u pošti ili banci – rekla je Jelena Bojović.
Kada je reč o regulisanju naplate neporeskih dažbina, koje su u nadležnosti lokalnih samouprava, predlog NALED-a je da se propiše jedinstveni model Odluke o lokalnim administrativnim taksama za svih 145 gradova i opština koje imaju ovlašćenje da naplaćuju neporeske namete. Time bi se ujednačila praksa uvođenja i određivanja visine taksi, a lokalne samouprave ne bi time izgubile prihode dok bi građani i privreda dobili transparentnost i predvidljivost troškova s kojima se suočavaju.
– Treći predlog je da se podrži Republički sekretarijat za javne politike u daljem razvoju registra administrativnih postupaka i da se kroz registar svi postupci privredu i građane uvežu sa taksama ili naknadama koje moraju da se plate – dodala je Jelena Bojović.
Ideja NALED-a je da se ova inicijativa realizuje fazno, tačnije da se prvo odabere jedna lokalna samouprava i državni organ za koje bi plaćanje neporeskih dažbina iz njihove nadležnosti bilo uvedeno na Portalu eUprava. Pri tome, Kancelarija za IT i eUpravu razvila bi softversko rešenje za uslugu plaćanja. Paralelno sa tim trebalo bi izmeniti Zakon o budžetskom sistemu, uz propisivanje faznog pristupa po grupama organa za koje bi se uspostavio sistem elektronskog plaćanja neporeskih dažbina u periodu od dve godine.
U okviru „Projekta za reformu neporeskih prihoda“, NALED, KPMG, Institut Mihajlo Pupin i Partner solutions utvrdili su da su takse, naknade i druge neporeske dažbine propisane u oko 500 različitih zakona, kao i u oko 400 odluka lokalnih samouprava. Nameta u nadležnosti republičkog nivoa vlasti ima više više od 1.200, dok je nepoznat broj dažbina koje naplaćuju lokalne samouprave imajući u vidu da nisu sve odluke o lokalnim administrativnim taksama javno dostupne.
Podsećamo, u Srbiji je u toku javna rasprava o Nacrtu zakona o informacionoj bezbednosti.
