Kodeks ponašanja državnih službenika ne odnosi se na lokalne funkcionere, ali za njih bi trebalo da važi Etički kodeks funcionera lokalne samouprave. Do sada je Etički kodeks funkcionera lokalne samouprave usvojila oko trećina jedinica lokalne samouprave (JLS).
Ovaj akt su usvojile 53 lokalne skupštine, i to u osam gradova, 39 opština i šest gradskih opština, pokazuju poslednji objavljeni podaci Stalne konferencije gradova i opština (SKGO), koja je 2019. godine na skupštini usvojila Etičkog kodeksa funkcionera lokalne samouprave.
Time su najviši predstavnici lokalne samouprave u Srbiji pozvani da uspostave etičke standarde kojih treba da se pridržavaju svi lokalni funkcioneri.
Etički kodeks funkcionera lokalne samouprave počiva na 12 principa, kojima treba da se rukovode sve osobe izabrane, postavljene i imenovane u organ opštine ili grada, javnog preduzeća, ustanove i drugog pravnog lica čiji je osnivač ili član lokalna samouprava. Kodeks se odnosi i na sve funkcionere u organima privrednog društva u kojem udeo ili deonice ima pravno lice čiji je osnivač ili član lokalna samouprava, kao i na članove tela koja osnivaju organi lokalne samouprave.
12 principa:
Vladavina prava i zakonitost
Odgovornost
Otvorenost, pristupačnost i transparentnost
Građansko učešće
Poštovanje izborne volje i ukazanog poverenja
Uzornost
Profesionalnost
Pravičnost, objektivnost i nepristrasnost
Savesno i domaćinsko upravljanje
Lični integritet
Ravnopravnost i nediskriminacija
Poštovanje i učtivost
Bez kazni, ali uz moralnu sankciju i gubitak poverenja građana
Iako je predviđeno da Etički kodeks funkcionera lokalne samouprave bude usvajan u skupštinama opština i gradova, čime poštovanje njegovih 12 načela postaje obaveza, ta obaveza je pre svega moralna, piše u Vodiču za primenu koji je uradio SKGO.
Sam postupak usvajanja, ovaj dokument u izvesnoj meri čini i pravnim aktom, ali on nije uobičajeni pravni akt. Neka od njegovih načela odnose se na postupanje čije bi kršenje istovremeno bilo i kršenje zakona, ali to ne važi za sva načela, niti je to njegova suština i namena. Etički kodeks funkcionera lokalne samouprave sam ne predviđa ikakvu sankciju, jer je sankcija za nepoštovanje normi etike javne službe pre svega moralna, a posledično može biti i politička, kroz gubitak poverenja koje funkcioner ima kod onih koje predstavlja – pre svega kod građana lokalne zajednice, navodi isti izvor.
Etički kodeks je usaglašen s međunarodnim standardima – pre svega sa standardima Saveta Evrope, odnosno njegovog Kongresa lokalnih i regionalnih vlasti, naveo je SKGO koji je izradio i modele akata za usvajanje i primenu Kodeksa.
.){kind=link}